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索 引 号: D25-001001-2022-0530 分 类: 其他有关文件
责任部门: 县政府办公室 发文日期: 2022-04-24 09:53:01
标 题: 峡江县人民政府关于印发峡江县政府投资项目资金支付管理办法的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
峡(xia)江县(xian)人(ren)民政府关于(yu)印发峡(xia)江县(xian)政府投资(zi)项目资(zi)金支付管理办法的通知

  峡府发[2022]2号

各乡镇人民政府(fu),县政府(fu)各部门:

  《峡(xia)江县(xian)政(zheng)府投(tou)资项(xiang)目资金支付管理办法》已(yi)经县(xian)十七届人民(min)政(zheng)府第14次常务会议研究通过,现(xian)印发给你(ni)们,请(qing)认真(zhen)贯彻执行。

  20224月(yue)22日(ri)

  (此件主动(dong)公开)

  峡江县(xian)政府投资项(xiang)目(mu)资金(jin)支付管理办法

  第一条为(wei)切实规范我县政(zheng)府(fu)投资(zi)(zi)项目资(zi)(zi)金审核拨付程序,强(qiang)化(hua)资(zi)(zi)金使(shi)用(yong)监督和管(guan)理,确保资(zi)(zi)金专款(kuan)专用(yong),提(ti)高政(zheng)府(fu)投资(zi)(zi)项目资(zi)(zi)金使(shi)用(yong)效益(yi),根(gen)据《江西省(sheng)政(zheng)府(fu)投资(zi)(zi)管(guan)理办法》(江西省(sheng)人民政(zheng)府(fu)令第251号)等文件(jian)规(gui)定,结(jie)合我县(xian)实际,特制定本(ben)办(ban)法。

  第二条(tiao)本(ben)办法所的(de)政(zheng)府投资(zi)(zi)项目资(zi)(zi)金(jin),是(shi)指在本(ben)县(xian)行政(zheng)区域内使用预(yu)算安(an)排的(de)资(zi)(zi)金(jin)进行固定资(zi)(zi)产投资(zi)(zi)建(jian)设(she)活动,具体包括(kuo):

  (一)财(cai)政预算基本建(jian)设资金;

  (二)上级下拨专(zhuan)项(xiang)补(bu)助的建设资金;

  (三(san))政府(fu)性(xing)融资(zi)(zi)安排的基(ji)本建设资(zi)(zi)金(jin);

  (四)其他财政性基本建设资金。

  第(di)三条政府投资(zi)项目资(zi)金拨付

  1.政(zheng)府投(tou)资一(yi)般项(xiang)目(mu)根(gen)据上级下(xia)达的指标文(wen)件或(huo)县本级通过的预算方案,由县财政(zheng)一(yi)次性下(xia)达指标到项(xiang)目(mu)建设单位。

  2.政府投资重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu),按县政府年度明确的(de)资金安排意见(jian),分批次由县财政拨付到重(zhong)点(dian)项(xiang)目(mu)指挥(hui)部所在的(de)单位。

  第四条政府投资项目资金支付审核应遵循按计划、按合同、按进(jin)度、按程序的(de)原则。未经审,任何部门和单位不得以任何形式垫付、借支建设项目工程款。

  第五条项目(mu)(mu)建设单位(wei)在支付工程款(kuan)时(shi),需(xu)按要求填(tian)写《峡江县政府(fu)投(tou)资(zi)一般(重(zhong)点)项目(mu)(mu)资(zi)金(jin)支付审(shen)批(pi)表(biao)》(详见附表(biao)),需(xu)提供的资(zi)料为:(1)项目资(zi)金(jin)来源批文;(2)项(xiang)目立项(xiang)批复;(3)财政(zheng)部门的预(yu)算(suan)评审报告;(4)中标通知书;(5)施工合同;(6)项目实(shi)际(ji)完(wan)成情况(附工(gong)程(cheng)进度报告或工(gong)程(cheng)量清(qing)单)及(ji)项目变更(geng)批复(fu)资料;(7)项目(mu)竣工后需提供项目(mu)验收单(dan)、项目(mu)决(结)算(suan)评审报告(gao);(8)其他(ta)需要提供的相关资料。

  政府(fu)投资项目资金支付审批程序:

  (一)政府投(tou)资一般项目:(1)监理单位(wei)审核(he)意(yi)见;(2)项目业主单位(wei)审核意见;(3)项目主(zhu)管(guan)部门审核意见;(4500万元以(yi)上项目报县财政局备案。

  (二(er))政(zheng)府投资重点项(xiang)目:(1)监理单位审核意见;(2)项目业主(zhu)单(dan)位审核意见;(3)项目主管(guan)部(bu)门审核(he)意见(jian);(4)县项目(mu)推进领(ling)导小组(指挥部(bu))审核意见(jian);(5)报县财(cai)政局(ju)备案。

  第(di)六条(tiao)政(zheng)府(fu)投资项目资金支付方(fang)式:

  (1)房屋(wu)建筑工(gong)(gong)程:根据工(gong)(gong)程建设进(jin)度分段按实际(ji)完(wan)成工(gong)(gong)程量的60%支付进度款,完工(gong)或竣工(gong)验(yan)收(shou)后付至(zhi)合同价(jia)款的70%,结算评(ping)审后付至(zhi)工程(cheng)总(zong)造价(jia)的90%,按工程总造价(jia)的5%提(ti)质保金(jin),质保金(jin)按合(he)同约(yue)定的质保期满后一(yi)次性付清,余款(工程总造价的5%)分2年付清,满1年后付余款的50%,满2年后付清全(quan)部余(yu)款(kuan)。

  (2)县本级资金投(tou)资建设(she)的水利、市政(zheng)、交通、装(zhuang)饰装(zhuang)修等工程:根(gen)据工程建设(she)进(jin)度分段按实(shi)际完成(cheng)工程量(liang)的50%支付(fu)进度(du)款(kuan),完工(gong)或竣工(gong)验收后付(fu)至合同价款(kuan)的60%,结算评审后(hou)付至工程总造价的80%,按工程总造价的5%提质(zhi)保金,质(zhi)保金按合同约定的质(zhi)保期满后一(yi)次性付清,余款(工程总造价的15%)分(fen)2年付清(qing),满1年(nian)后付余(yu)款的50%,满2年后付清全部余款(kuan)。

  (3)上级专(zhuan)项资(zi)金投(tou)资(zi)建设的(de)水利、市(shi)政(zheng)、交通、装(zhuang)饰装(zhuang)修等工(gong)程(cheng):对需县级配套资(zi)金占工(gong)程(cheng)总造价20%以(yi)下的(de),参照房屋(wu)建筑工程(cheng)付款方式执行(xing)。对(dui)需县级配套资金占工程(cheng)总(zong)造(zao)价(jia)20%以上的,按县本级(ji)资(zi)金投(tou)资(zi)建设的水利、市政、交(jiao)通、装饰装修等工程付款方(fang)式执行。

  第(di)七条有下列情形(xing)之一的,审核部(bu)门拒绝(jue)受理资金支付申请:

  (一)未经政府投资决策的财政承受能力评(ping)估或未经县政府(fu)及有(you)关部门按正(zheng)常(chang)程序批(pi)准实施的;

  (二(er))无预算评审报(bao)告的;

  (三)无预算(suan)、超预算(suan)、超计划或(huo)者扩大(da)支出范围的;

  (四(si))未依法(fa)进行(xing)招投标(biao)或应(ying)政府采购而(er)未实行(xing)政府采购的;

  (五)未经总监理师签署工程款支付意见以及(ji)申请手续(xu)和依据不(bu)完(wan)备的;

  (六)资金使用存在违(wei)规(gui)违(wei)纪问(wen)题的;

  (七)截留、挤占、挪用项目建(jian)设资金的;

  (八)未(wei)及时(shi)办理竣工(gong)(gong)验收手续或(huo)无正(zheng)当(dang)理由未(wei)按时(shi)完工(gong)(gong)的;

  (九)工程出现重大(da)质量问(wen)题的;

  (十)出现其他拒付情况的(de)。

  第八条严格(ge)控(kong)制政(zheng)府投资项目的(de)预算调整。工程实施(shi)过程中,如(ru)因特(te)殊情况确需调整预算、增减工程量的(de),按(an)修订(ding)后的(de)《峡江县政(zheng)府投资项目管(guan)理(li)办法(fa)》执行,未(wei)按(an)规(gui)定程序擅自变更(geng)设计的(de),财政(zheng)部门(men)拒绝支付(fu)资金。

  第(di)九(jiu)条严格规范中介服务费支付。根据《峡(xia)江(jiang)县人(ren)民政(zheng)府办(ban)公室(shi)关(guan)于全面推进网上中介服务超市(shi)运行(xing)的(de)通知》要求,加强(qiang)对《政府采购(gou)法(fa)》规定在(zai)中介(jie)(jie)服(fu)务(wu)超市合规选取中介(jie)(jie)机(ji)构结果的确认,并将相关证(zheng)明资料作为支付(fu)中介(jie)(jie)服(fu)务(wu)费用的必备条(tiao)件,对不按相(xiang)关规定选取的,单位不能支付中介服务费(fei)用。

  第十条政府投资(zi)项目(mu)实(shi)行竣(jun)工(gong)(gong)验(yan)(yan)收制度。项目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)后,业主(zhu)单位应组织相关部门(men)对项目(mu)进(jin)行竣(jun)工(gong)(gong)验(yan)(yan)收,项目(mu)建设单位对项目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)决(结)算资(zi)料(liao)的(de)完整性(xing)、真实(shi)性(xing)负责。项目(mu)建设单位应按资(zi)金支付方式规定预留竣(jun)工(gong)(gong)决(结)算尾款(kuan)(kuan),待决(结)算批复后,决(结)算资(zi)料(liao)方可作为工(gong)(gong)程尾款(kuan)(kuan)付款(kuan)(kuan)和办理资(zi)产移交手续的(de)依(yi)据(ju)。

  第十一条申(shen)(shen)请单位要认真填写《峡江县政府投(tou)资(zi)一(yi)般(重点)项目资(zi)金(jin)支付审批表(biao)》,提供(gong)申(shen)(shen)请所(suo)需有关凭证(zheng),并保(bao)证(zheng)凭证(zheng)的(de)真实性和合法(fa)性。

  第(di)十二(er)条各资(zi)(zi)金支付审(shen)核部(bu)(bu)门及(ji)负责人(ren)要(yao)切实履行主体责任,对所提(ti)审(shen)核意见的(de)(de)(de)真(zhen)实性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)负责。如因审(shen)核不慎(shen)造成损失(shi),将依法追究该部(bu)(bu)门相关(guan)审(shen)核人(ren)的(de)(de)(de)相关(guan)责任。同时要(yao)协同审(shen)计部(bu)(bu)门监督竣工决(结(jie))算(suan)资(zi)(zi)料的(de)(de)(de)真(zhen)实性(xing)(xing),一旦发现竣工决(结(jie))算(suan)资(zi)(zi)料严(yan)重失(shi)真(zhen)或弄(nong)虚作假,将依法追究项(xiang)目建设(she)单(dan)位负责人(ren)的(de)(de)(de)相关(guan)责任。

  第十三条县纪(ji)委(wei)监(jian)委(wei)负责加强对工程资(zi)金(jin)拨付、使用(yong)的监(jian)督,对群(qun)众反映的问题及(ji)时调查处理。

  第十四(si)条项目建设(she)单(dan)位要(yao)做(zuo)好(hao)项目资(zi)金核算及有(you)关财(cai)务管(guan)理工(gong)作,及时编制项目绩(ji)效(xiao)(xiao)自评(ping)报告(gao);县财(cai)政(zheng)(zheng)局要(yao)加强对项目绩(ji)效(xiao)(xiao)财(cai)政(zheng)(zheng)再评(ping)价力度,把项目财(cai)务检(jian)查(cha)作为财(cai)政(zheng)(zheng)监督(du)检(jian)查(cha)的重(zhong)点;县普(pu)惠金融服务中心要(yao)加强项目实(shi)施的监督(du),定(ding)期或不定(ding)期对项目建设(she)情(qing)(qing)况进行(xing)检(jian)查(cha),及时了(le)解掌握项目具(ju)体实(shi)施情(qing)(qing)况。

  第十五条其(qi)他专项(xiang)资(zi)金投资(zi)的项(xiang)目另(ling)有规定的从其(qi)规定。县属国有企(qi)业和村级集体(ti)组织(zhi)建设项(xiang)目资(zi)金,参照本办法执行。

  第(di)十六条本办法由(you)县财政局负(fu)责解释(shi),自印发之(zhi)日(ri)起执行《峡江县政府投资(zi)(zi)项目资(zi)(zi)金支付(fu)管(guan)理办法(fa)》(峡府发20184号)同时废止。

  附件:1.峡江(jiang)县政府投(tou)资一般(ban)项目(mu)资金(jin)支付审批(pi)表

            2.峡江县政(zheng)府投(tou)资重点项目资金支付审批表(biao)

附件1

峡江县政府投资(zi)(zi)一般项目资(zi)(zi)金支付审批(pi)表

业主单位(公章):                         ;               单位:元(yuan)

项目名称

 

资金(jin)来源

 

合同价

小写:

大写:

项目完(wan)成情况(附(fu)进(jin)度(du)报告(gao)或工程量(liang)完(wan)成清单(dan))

该(gai)项(xiang)目工程量(liang)累计完成金额(e)(小写(xie))                          

(大写)                                                  

 

中标单位(wei)负(fu)责人签(qian)字:                  中(zhong)标(biao)单位公章:

        日(ri)

监理单位

审核(he)意见

    经(jing)审核,该工程项目累计已完成(cheng)工程量(liang)(小写)               ,(大(da)写)                                                

 

 

项目监理:         负责人:                监(jian)理单位公章

        ;                                           日(ri)

财政结算(决算)审计核定金额

小写¥:

大写(xie):

前(qian)期累(lei)计已支付金额

小(xiao)写¥:

大写:

本(ben)次申请(qing)金额

小写¥:

大写:

本次支付收(shou)款单位及账号(hao)

收款单位:                                                   

收款(kuan)账号:                                                    

开户(hu)银行(xing):                                                        

项目业主(zhu)单位

审(shen)核意见(jian)

经审核,本次同意支付金(jin)额(小(xiao)写)              ;             ; (大(da)写)                                                    

 

 

 

项目负(fu)责人签字:     法(fa)人代表签(qian)字:        单位公章(zhang):     

 

 

        

项目(mu)主管部门(men)

审核意见

   经审核,本次同意支(zhi)付金额(小写(xie))                           

(大写)             ;                                    

 

 

 

审核人(ren)签字:        单位领导签字:        单位公章:

                                 年(nian)          

备注:一、本表(biao)根据不(bu)同项目(mu)需按文件(jian)规定提供完(wan)整的项目(mu)建设资料,包(bao)括:1、立(li)项批复或县政府批示,2、中标通知书,3、项目合同(tong),4、税务发票(piao),5、工程量清单(dan)或工程进度报告,6、验收单(dan),7、决(jue)(结)算评审报告。初次申请拨款时需附15,后续申请拨款时只(zhi)需附(fu)457中(zhong)的一项(xiang)资(zi)料。

二、本表一式两份(fen),一份(fen)作(zuo)付(fu)款依据,一份(fen)单位留底,若(ruo)500万元以上项目,则(ze)再报(bao)备一份到县财政局相关(guan)股(gu)室。


附件(jian)2

峡江县政(zheng)府投资重(zhong)点项目资金支付审批表

业(ye)主(zhu)单位(公章):                       ;         年(nian)      日(ri)  单位:元

项(xiang)目名称

 

资金来源

 

合同(tong)价

小(xiao)写(xie):

大(da)写:

项(xiang)目完(wan)成情况(附进度(du)报告或工程量完(wan)成清单)

该项目工程量累(lei)计完成金额(小写)   ;                      

(大写)                                                  

 

 

中标单位负责人签字:              ;    中标(biao)单位公(gong)章:

        

监(jian)理(li)单(dan)位审核(he)意见

    经审核(he),该工程(cheng)项目累(lei)计已(yi)完成工程(cheng)量(liang)(小写(xie))             ; ,(大写(xie))                                      

 

 

项(xiang)目监理:         负(fu)责人:                监理单位公章

                                               月(yue)    日(ri)

财政结算(决算)审计核定金额

小写¥:

大写:

前期累计已支付

金额

小(xiao)写¥:

大写:

本(ben)次(ci)申请(qing)金额

小写¥:

大写:

本次支付(fu)收(shou)款单位及(ji)账号

收(shou)款单位:                                                            

收款(kuan)账号:                         

开户(hu)银行:                                                      

项目业主单(dan)位

审(shen)核意见

经审(shen)核,本次同意支付金额(小写(xie))                            (大写(xie))                ;                                 

 

 

 

项目负(fu)责人签字:     法人代表签(qian)字:        单位(wei)公章:     

 

    月(yue)    

项目(mu)主管部(bu)门

审核意见

   经审核(he),本次同意支(zhi)付金(jin)额(小写(xie))                       ;  

(大写)                                                  

 

 

审核人(ren)签(qian)字:        单位领导签(qian)字:        单(dan)位公章:

                                                

县项目推进领(ling)导小组(指挥部)审核意(yi)见

    经审核(he),本(ben)次同意(yi)支(zhi)付金(jin)额(小写)                        

(大(da)写)                                     

  

 

    签名:            ;                           日(ri)

备注:一、本表根(gen)据不同项目(mu)需(xu)按文(wen)件规(gui)定提供完整的项目(mu)建设资(zi)料,包括:1、立项(xiang)批复(fu)或(huo)县(xian)政(zheng)府批示,2、中标通知(zhi)书,3、项(xiang)目合同,4、税务发票,5、工(gong)程(cheng)量清单(dan)或(huo)工(gong)程(cheng)进(jin)度报告,6、验收单,7、决(结(jie))算评审报告。初(chu)次申(shen)请(qing)时(shi)需附15 后续申请时只需附457中一项资料。

二、本(ben)表(biao)一(yi)(yi)式三(san)份,一(yi)(yi)份作付(fu)款依据(ju),一(yi)(yi)份报财政局(ju)经建(jian)股,一(yi)(yi)份单位留底。



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