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索 引 号: D25-001001-2022-0526 分 类: 其他有关文件
责任部门: 县政府办公室 发文日期: 2022-04-22 16:17:38
标 题: 峡江县人民政府办公室关于印发峡江县开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
峡江县人民政府办公室关于(yu)印(yin)发峡江县开(kai)展(zhan)美丽乡镇建设五年(nian)行动方案(an)的通知

峡府办字[2022]28号

各乡镇(zhen)人民政(zheng)府,县政(zheng)府各部门(men):

  经县政府同意(yi),现(xian)将《峡江(jiang)县开(kai)展(zhan)美丽(li)乡镇建设五年行动方案》印(yin)发给你们,请(qing)认真贯彻执行。

  2022年(nian)4月(yue)20

  (此件主动公开)

  峡江县开(kai)展美丽乡镇建设(she)五年行(xing)动方案

  为接续推进我县城乡(xiang)(xiang)环境综合整(zheng)治(zhi),巩固整(zheng)治(zhi)成果,打造城乡(xiang)(xiang)环境综合整(zheng)治(zhi)升级版,助力乡(xiang)(xiang)村振兴,建设(she)美(mei)丽(li)乡(xiang)(xiang)镇,根据《江(jiang)西省人(ren)民政(zheng)府办公厅关于印(yin)发江(jiang)西省开展美(mei)丽(li)乡(xiang)(xiang)镇建设(she)五年行动方(fang)案的通(tong)知》(赣(gan)府厅字〔202140号)和《吉安(an)市(shi)人民政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)公(gong)室关于印发(fa)吉安(an)市(shi)开展美丽乡镇建设五年行动方案的通(tong)知(zhi)》(吉府(fu)办(ban)(ban)字〔202187号(hao)),结合我县实际,特制定本方案。

  一、工作目(mu)标

  以(yi)全县乡(xiang)镇(不含水边镇,下同)为(wei)对象,以(yi)乡(xiang)镇政府驻地(di)为(wei)重点,兼顾周边村,力争用5年左右的时间实施(shi)以(yi)一(yi)深(shen)化三提升为主要(yao)内容的美丽乡(xiang)镇(zhen)建设(she)行动,实现(xian)乡(xiang)镇(zhen)镇(zhen)区功能与品质年(nian)年(nian)有变化,三年(nian)大变样(yang),五年(nian)创特色。结合实际,全(quan)县美(mei)丽乡镇建设分示(shi)范类(lei)、提升类(lei)、基础类(lei)等三大类(lei)型。示(shi)范类(lei)2个,即金(jin)坪民族乡、金(jin)江乡;提升类1个,即戈坪乡;基础类7个,即巴邱镇(zhen)、砚(yan)溪镇(zhen)、罗田镇(zhen)、仁和镇(zhen)、马埠镇(zhen)、桐林乡(xiang)、福(fu)民乡(xiang)。基础类(lei)乡(xiang)镇(zhen)以(yi)完(wan)成一深化(hua)为(wei)主要(yao)目标,补齐与(yu)居(ju)民生产生活相(xiang)关的(de)基本功能设(she)施;提升类、示范类乡镇在此(ci)基础上,进一步完善其(qi)他功能设施,全(quan)面(mian)提高(gao)镇区建(jian)设水(shui)平,做好乡镇风貌管控和(he)引导(dao),探索创(chuang)新管理(li)镇区的工作(zuo)机(ji)制;示(shi)范类乡镇打(da)造(zao)(zao)一流镇区(qu)设施和景(jing)观,塑(su)造(zao)(zao)具有本地特色的(de)城镇风(feng)貌,提升镇区(qu)综(zong)合管理水(shui)平(ping)。

  到2023底(di),金(jin)坪民族乡达到美丽乡镇(zhen)示范镇(zhen)要求;全县其他乡镇(zhen)脏、乱、差的问题基(ji)本(ben)解决,乡容镇貌(mao)干净整洁有序,服务(wu)功能持(chi)续增强、乡风民(min)风更加文明(ming)

  到2025底(di),金江乡达到美丽乡镇示(shi)范镇要(yao)求;全(quan)县其他乡镇脏、乱、差的问题彻底解决,乡容镇貌干(gan)净(jing)整洁有序,居民幸福感、获得(de)感显著(zhu)增(zeng)强。

  二、主要任务

  (一)持续深化环(huan)境综合整治,实现环境美

  1.实施(shi)垃(la)圾(ji)污(wu)水专项攻坚行动(dong)。环境卫生整(zheng)治(zhi)全面整治(zhi)圩镇主(zhu)次(ci)干道、大街小巷(xiang)、镇村结(jie)合(he)部、集贸市场(chang)、房前屋后、公(gong)园广场(chang)、车站码头、建(jian)筑工地、学校(xiao)周边和(he)公(gong)共厕所(suo)等重点区域环境卫生健全日常保洁机制,加大重点区(qu)域(yu)保洁力度,延长清扫(sao)保洁时间(jian)提(ti)高圩(wei)镇道路清扫保洁机械化(hua)(hua)、专业化(hua)(hua)、标椎化(hua)(hua)水平,实现主要街道不低于12小时保(bao)洁。生活垃圾分类收集试点及转(zhuan)运设施建(jian)设深(shen)入推进生活垃圾分类工作,圩(wei)镇(zhen)公共机构生活垃圾(ji)分类投(tou)放、分类收集初步(bu)形成(cheng)生活(huo)垃圾分类(lei)闭环体系垃(la)圾有效处理率(lv)稳定在98%以上(shang)生活垃圾回收(shou)利用率达10%以上(shang)。按照就近、便民、高效(xiao)原则,合理配置垃圾(ji)箱、垃圾(ji)转运等收(shou)运设施推进城(cheng)乡环卫全域一体(ti)化第三方治理示范类(lei)乡镇加(jia)强圩(wei)镇老旧转运站(zhan)升级(ji)改造和(he)垃圾(ji)转运站(zhan)建设,及(ji)时更换跑、冒、滴、漏不(bu)合格运输车辆,实现生活垃圾零填埋。污水(shui)处(chu)理(li)(li)站点设施建设,加(jia)(jia)快(kuai)完善乡(xiang)镇(zhen)镇(zhen)区(qu)及周边村(cun)生活污水(shui)管(guan)(guan)网系统,强(qiang)化污水(shui)管(guan)(guan)网入(ru)户收(shou)集,因地制宜实(shi)施雨(yu)污分(fen)流改造,全面排查整(zheng)治生活污水(shui)直排、乱排等情况。加(jia)(jia)强(qiang)乡(xiang)镇(zhen)污水(shui)处(chu)理(li)(li)设施运行(xing)维护管(guan)(guan)理(li)(li),建立(li)日常运行(xing)台账,及时(shi)对设备进(jin)(jin)行(xing)保(bao)养(yang)、修理(li)(li)和(he)更(geng)新。按要求安(an)装流量(liang)计(ji),定期检(jian)测(ce)(ce)进(jin)(jin)出水(shui)质,有(you)条件的(de)乡(xiang)镇(zhen)安(an)装水(shui)质指标在(zai)线监测(ce)(ce)设备,实(shi)时(shi)掌握污水(shui)处(chu)理(li)(li)设施运行(xing)效果。到2022年底,所有乡(xiang)镇污水(shui)处理站点建(jian)设(she)全部完(wan)成,镇区(qu)生活污水(shui)实现零(ling)直排责任单位:县(xian)(xian)农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村局、县(xian)(xian)城管局、县(xian)(xian)生态(tai)环境局、县(xian)(xian)住建(jian)局各乡镇政府,排(pai)在第一位(wei)的为牵头责任单位,下同

  2.统筹推进卫(wei)(wei)生(sheng)乡镇创建(jian)行动。对照(zhao)省级卫(wei)(wei)生(sheng)乡镇建(jian)设(she)(she)考核评分(fen)标准,加强卫(wei)(wei)生(sheng)组织管理、卫(wei)(wei)生(sheng)教育、环境(jing)保护和卫(wei)(wei)生(sheng)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she),强化环境(jing)卫(wei)(wei)生(sheng)长效管理机制。到2023年底,创建国家级(ji)卫生乡镇2省级卫生乡镇6个(ge)。到(dao)2025年,创建(jian)省(sheng)级卫生乡镇(zhen)8个,国家(jia)级卫生乡镇比例进一步提高。(责任单位:县卫健委各乡镇政府)

  3.实施水体清洁专(zhuan)项攻坚行动。乡(xiang)镇按服(fu)务人口3‰左右标准配备保(bao)(bao)洁人员,对河流(liu)、池(chi)塘、沟渠等各类水(shui)域保(bao)(bao)洁,保(bao)(bao)持水(shui)面、岸边干净清洁。实(shi)施水(shui)环境综合(he)整(zheng)治(zhi),落实(shi)河长(zhang)制”“库长(zhang)制,逐步恢复池塘、河(he)流、湿地等各类水(shui)体自然连(lian)通。加大(da)生态文明村建设力度,改善农村河(he)流、池塘、沟渠水(shui)系(xi)生态环(huan)(huan)境,切实做到水(shui)清河(he)美。(责任单位:县(xian)水(shui)利局、县(xian)农业农村局、县(xian)生态环(huan)(huan)境局各(ge)乡镇政府)

  4.实施道乱占专项整(zheng)治(zhi)(zhi)攻坚行动(dong)。按照相关法(fa)律法(fa)规规定(ding)清(qing)理国省干道(dao)(dao)、农村公路及镇区(qu)道(dao)(dao)路沿线店铺(pu)非法(fa)占(zhan)道(dao)(dao)经营、占(zhan)道(dao)(dao)违(wei)建、占(zhan)道(dao)(dao)晒谷物、占(zhan)道(dao)(dao)堆物等,整(zheng)治(zhi)(zhi)拆除道(dao)(dao)路沿线违(wei)法(fa)建筑物、构(gou)筑物,确保道(dao)(dao)路畅通。整(zheng)治(zhi)(zhi)并消除非法(fa)占(zhan)道(dao)(dao)施(shi)工、铺(pu)设管道(dao)(dao)和挖掘道(dao)(dao)路等破坏道(dao)(dao)路行为(wei)整治客货运车辆非(fei)法占道停车,消除马路车站等行为(wei)。(责任单位(wei):县交通运输(shu)局、县公安局交警大队、县城管(guan)局各乡镇政府)

  5.实(shi)施车(che)乱(luan)开专项整治(zhi)攻坚行(xing)动。科学设置(zhi)(zhi)并(bing)完善交(jiao)通(tong)(tong)(tong)护栏(lan)、信号灯(deng)(deng)、标(biao)识、标(biao)牌、标(biao)线等(deng)设施(shi)和(he)标(biao)志,道(dao)路(lu)(lu)路(lu)(lu)灯(deng)(deng)、安(an)全护栏(lan)、监控等(deng)附属设施(shi)及绿化配置(zhi)(zhi)完善。加强道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)违(wei)(wei)法行(xing)为查处,重点整治(zhi)车(che)(che)辆(liang)乱(luan)开乱(luan)停乱(luan)放(fang)、车(che)(che)辆(liang)和(he)行(xing)人不(bu)按信号灯(deng)(deng)通(tong)(tong)(tong)行(xing)、机动车(che)(che)和(he)非机动车(che)(che)不(bu)按道(dao)行(xing)驶、车(che)(che)辆(liang)违(wei)(wei)反(fan)规(gui)定载人、酒后驾驶、无(wu)证驾驶等(deng)违(wei)(wei)法行(xing)为,严禁(jin)无(wu)牌电动车(che)(che)和(he)摩(mo)托(tuo)车(che)(che)上(shang)路(lu)(lu)行(xing)驶。(责任单位:县(xian)公安(an)局交(jiao)警大队、县(xian)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)运输局、县(xian)城管局各乡镇政府(fu))

  6.实施农贸市场改造提升专项攻坚行动。加(jia)(jia)快推进乡镇(zhen)(zhen)农(nong)(nong)贸市场(chang)(chang)(chang)规范化建设(she),提升(sheng)市场(chang)(chang)(chang)硬件设(she)施水(shui)平。加(jia)(jia)大乡镇(zhen)(zhen)农(nong)(nong)贸市场(chang)(chang)(chang)改(gai)(gai)造提升(sheng)力(li)度,对不符(fu)合规划要求(qiu),擅自设(she)立的农(nong)(nong)贸市场(chang)(chang)(chang)及市场(chang)(chang)(chang)秩序脏乱差等现象,加(jia)(jia)大整治改(gai)(gai)造力(li)度。每个乡镇(zhen)(zhen)至少建有(you)一(yi)个室内或钢(gang)结构集贸市场(chang)(chang)(chang),经营设(she)施分类分区,有(you)安全出入口(kou)和通(tong)道,卫生、给排水(shui)、通(tong)风、消防等满足要求(qiu)。示(shi)范类乡镇(zhen)(zhen)要按照商务部《关于印发双百市场工程农贸市(shi)场(chang)(chang)建(jian)(jian)设(she)(she)标准(zhun)和验(yan)收规范(fan)的(de)通知》要求进行建(jian)(jian)设(she)(she),基(ji)础设(she)(she)施、经营(ying)(ying)设(she)(she)施、管(guan)理服务设(she)(she)施完(wan)善。有(you)条(tiao)件的(de)乡镇建(jian)(jian)设(she)(she)综合型(xing)市(shi)场(chang)(chang),或结合当地资源禀赋建(jian)(jian)设(she)(she)专业型(xing)市(shi)场(chang)(chang)。合理划(hua)定(ding)街(jie)道摊贩设(she)(she)置点,加强联合执法,规范(fan)经营(ying)(ying)秩序,合理划(hua)定(ding)临(lin)时疏导点,规范(fan)出店经营(ying)(ying)。(责任单位(wei):县商务局(ju)、县市(shi)场(chang)(chang)监管(guan)局(ju)、县城管(guan)局(ju)各乡镇政(zheng)府)

  7.实施(shi)乱搭乱建(jian)、违法建(jian)筑(zhu)专项拆除整治攻坚行动。按照(zhao)相(xiang)关法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规(gui)规(gui)定,清理(li)和拆除房(fang)前屋后、背(bei)街小(xiao)巷乱搭乱建的非法(fa)(fa)简(jian)易(yi)附(fu)属房(fang)结合(he)农村房屋安(an)全隐患排查整治(zhi),重点整治(zhi)占用(yong)道路、广场(chang)、公园绿(lv)地、公共服(fu)务(wu)设(she)(she)施用(yong)地以及(ji)严(yan)重影响(xiang)乡(xiang)镇入(ru)口、重要节点、道路两侧(ce)景观(guan)的违(wei)法(fa)建设(she)(she),依(yi)法(fa)依(yi)规拆除(chu)空心房、危旧房,基本(ben)消(xiao)除(chu)违(wei)法(fa)建筑建(jian)(jian)立乡镇房(fang)屋(wu)管(guan)(guan)控机(ji)制(zhi)(zhi),严格执行建(jian)(jian)房(fang)规划许可制(zhi)(zhi)度(du),逐步推行农(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)筑工匠培(pei)养管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度(du),提升农(nong)(nong)村(cun)房(fang)屋(wu)施工质(zhi)量(liang),杜绝(jue)无序建(jian)(jian)房(fang)。(责(ze)任(ren)单位:县(xian)自然资源局(ju)(ju)、县(xian)城(cheng)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、县(xian)住(zhu)建(jian)(jian)局(ju)(ju)、县(xian)农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)局(ju)(ju)各(ge)乡镇政(zheng)府)

  8.实施线(xian)乱拉专(zhuan)项整治攻(gong)坚行动。按照强弱分设(she)、入管入盒、标识清晰(xi)、牢固安全、整齐有序、美观(guan)协调要求,清(qing)理(li)废弃(qi)线(xian)缆(lan),整(zheng)治户外架(jia)空线(xian)违章乱(luan)架(jia)行为,归并(bing)整(zheng)理(li)杂乱(luan)无序(xu)线(xian)缆(lan),着力解决(jue)乱(luan)接乱(luan)牵(qian)、乱(luan)拉(la)乱(luan)挂空中蜘蛛网现象(xiang)。加(jia)强电网(wang)升级(ji)改造(zao),建成(cheng)结构合理、技术(shu)先进、供电可靠、节能高(gao)效的供电网(wang)络。弱电管(guan)(guan)线原则(ze)上入管(guan)(guan)入盒,有条件的乡镇在主干道实(shi)施架(jia)空线缆入地改造(zao)。所有镇区实(shi)现千兆光纤网(wang)络、5G移动网全覆盖。密切(qie)跟进乡(xiang)镇规划建设和用户需求,管道(dao)燃气在具(ju)备条件的乡(xiang)镇建成并投入使用。(责任单位:县(xian)(xian)(xian)城管局(ju)、县(xian)(xian)(xian)住建局(ju)、县(xian)(xian)(xian)农(nong)业(ye)农(nong)村局(ju)、县(xian)(xian)(xian)文广(guang)(guang)新(xin)旅局(ju)、县(xian)(xian)(xian)工信局(ju)、县(xian)(xian)(xian)供电(dian)公(gong)(gong)司、县(xian)(xian)(xian)电(dian)信公(gong)(gong)司、县(xian)(xian)(xian)移动(dong)公(gong)(gong)司、县(xian)(xian)(xian)联通(tong)公(gong)(gong)司、县(xian)(xian)(xian)铁塔(ta)公(gong)(gong)司、县(xian)(xian)(xian)广(guang)(guang)电(dian)网(wang)络有限(xian)公(gong)(gong)司、新(xin)奥(ao)燃气有限公(gong)司(si),各乡镇政(zheng)府)

  9.实施沿(yan)街立面专项整治攻坚行动。清理和规范(fan)设置沿(yan)街防盗(dao)窗、遮阳(yang)檐篷、空调室(shi)外机、卷闸(zha)门(men)等设施和门(men)牌、广(guang)告(gao)牌匾、灯箱标(biao)识等指示标(biao)牌,依法拆除存在安(an)全隐患的(de)楼顶广(guang)告(gao)、大型户(hu)外广(guang)告(gao)根治(zhi)牛皮癣小广告,清理乱(luan)贴乱(luan)涂,保持沿街立面整洁(jie)。根据地方特色,因地制宜(yi),完善和制作乡(xiang)村(cun)地名标志、路牌、客(ke)车站(zhan)牌加强老旧小(xiao)区(qu)改造(zao),开展有机更新,改善(shan)居住环境。(责任单位:县(xian)城管局、县(xian)住建(jian)局、县(xian)自然资源局、县(xian)农(nong)业农(nong)村局、县(xian)民(min)政局各乡镇政府

  (二)全(quan)面提升镇区功能,实现生活(huo)美

  1.完(wan)善道路交(jiao)通(tong)设施。按照本地交(jiao)通(tong)专项(xiang)规划(hua),完(wan)善路网(wang)体(ti)系,打通(tong)断头路,提(ti)高(gao)道路(lu)通达性(xing)。强(qiang)化管养维护,及时修(xiu)补破(po)损路(lu),保障路(lu)面平整,提(ti)高(gao)路(lu)面完好率及路(lu)况水平。提(ti)升类、示范类乡镇(zhen)圩镇主干道铺设沥青,提高人行(xing)道透(tou)水铺装和道路(lu)绿化水平。示范(fan)类乡镇要将(jiang)无障碍设施(shi)、海绵城市(shi)建设要求融入道路建设(she)系统。新(xin)建一批、改(gai)造一批、路划一批、开放(fang)一批公共停车(che)场(chang)基础类乡镇基本满足(zu)停车需求(qiu)提升类乡(xiang)镇至(zhi)少一个停车场建(jian)有充(chong)电桩示范类乡镇(zhen)要因地制(zhi)宜配建大型车辆、旅游车辆停(ting)车位各乡镇要在(zai)人口集(ji)中区、人员聚(ju)集(ji)场所规划选址,积极(ji)推进充电(dian)设施工作(zuo)。(责任单位:县(xian)城(cheng)管局、县(xian)住(zhu)建局、县(xian)交通运输局、县(xian)公安局交警大队、县(xian)发改委各乡(xiang)镇(zhen)政府)

  2.完善便(bian)民服务设施。各乡镇综合(he)便(bian)民服务中(zhong)心要大力推行(xing)场所建设标准化(hua)(hua)、运行(xing)管理(li)标准化(hua)(hua)、审批事项标准化(hua)(hua)和申(shen)报(bao)服务过(guo)程标准化(hua)(hua)稳步(bu)推动(dong)一(yi)窗受(shou)理好(hao)差(cha)评建设,群(qun)众办事只(zhi)进一扇门、最(zui)多跑一次(ci)。示(shi)范类乡镇要(yao)整合医疗、养老、文化、健身、邮政、零售、餐饮、维修(xiu)等服务(wu)功能(neng)建设邻里(li)中心(xin)(责任单位:县(xian)(xian)行政(zheng)服务中心(xin)管委会(hui)、县(xian)(xian)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、县(xian)(xian)人社局(ju)(ju)、县(xian)(xian)住建(jian)局(ju)(ju)、县(xian)(xian)自然资(zi)源局(ju)(ju)各乡镇政(zheng)府)

  3.完善(shan)医疗卫(wei)生设施。乡镇卫(wei)生院要按照《乡镇卫(wei)生院建设标准》(建标107—2008),合理设(she)置床位和建设(she)规模,加快(kuai)配备防保站(zhan)或(huo)公共(gong)卫生科等设施,努力实现小(xiao)病(bing)不(bu)出乡(xiang)镇。示范类乡(xiang)镇卫生院服(fu)务(wu)能力(li)达到(dao)国家优(you)质服务基(ji)层推荐标准水平。(责任(ren)单位:县卫健委各乡镇政(zheng)府)

  4.完善教育设(she)施。普及学前教育,实现圩镇公办(ban)中心(xin)幼儿园全覆(fu)盖,适当考虑(lv)周边村庄就近入(ru)园。完善义(yi)务教(jiao)育(yu)学(xue)(xue)校的(de)设施建设,改善乡镇寄宿制学(xue)(xue)校办(ban)学(xue)(xue)条(tiao)(tiao)件(jian),建设规模(mo)、标准达到(dao)省(sheng)规定(ding)的(de)基本办(ban)学(xue)(xue)条(tiao)(tiao)件(jian)。示范类乡镇因地制宜推进职业教(jiao)育(yu)、社(she)区教(jiao)育(yu)、老(lao)年(nian)教(jiao)育(yu)。(责任单位:县教(jiao)体局各乡镇政府(fu))

  5.完善养老(lao)设施。面向镇区及(ji)周(zhou)边乡村(cun),在满(man)足特困失能人(ren)员集中供养服(fu)务需求的同时,逐(zhu)步满(man)足其(qi)他经济(ji)困难的高龄(ling)失能老(lao)年人(ren)托(tuo)养需求。提供多(duo)元化养老(lao)服(fu)务,基础类(lei)和提升类(lei)乡镇至(zhi)少建有一所设施设备(bei)较为完善的养老(lao)院(yuan)示范(fan)类乡镇至少建有一(yi)所服务设施完(wan)善、设备(bei)齐全、护理(li)水平良好的养老机(ji)构。(责任单位:县(xian)民政(zheng)局、县(xian)自然(ran)资源局各(ge)乡(xiang)镇政府)

  6.完(wan)善文(wen)体设施(shi)。鼓励(li)利用街头绿(lv)地(di)、闲置建筑(zhu)进行改(gai)造利用建设文(wen)体设施(shi)各(ge)乡镇(zhen)至少(shao)建有1个集(ji)综(zong)合文(wen)化站、党员活动、教育培训(xun)、文(wen)化艺术培训(xun)、科普(pu)讲座功能的新时代文(wen)明实(shi)践所,至(zhi)少1个(ge)室(shi)(shi)外公共标准灯光(guang)篮球场。示范类(lei)乡镇(zhen)确保每个(ge)社区建有一个(ge)图书室(shi)(shi)或文化家园,可结合邻(lin)里中心设置提升类、示(shi)范(fan)类乡镇建(jian)设健身广场,配(pei)备篮球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)架、足球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)门、乒乓球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)台、羽毛球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)网柱、室外健身路(lu)径等器材,并可结合(he)中小学校或(huo)单(dan)独建(jian)设足球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)场。(责(ze)任单(dan)位:县文广新旅局、县教体局、县委(wei)宣(xuan)传部、县自然资源(yuan)局各(ge)乡镇政府)

  7.完(wan)善旅游设施。县内(nei)重点发展旅游的乡镇要(yao)建设集(ji)游(you)客(ke)集散、交通(tong)换乘、信息咨(zi)询(xun)和产品订(ding)购等(deng)多项(xiang)旅(lv)游(you)服务于一(yi)体的集散中心,其(qi)它乡(xiang)镇也(ye)完善旅(lv)游服务设施,推出一批有(you)故(gu)事、有(you)体(ti)验(yan)、有(you)品味、有(you)乡愁的精品民宿、农家乐(le)等(deng),健全旅(lv)游标识设施。(责任单位:县(xian)文广新(xin)旅(lv)局、县(xian)自然资源局各乡镇政府)

  8.完(wan)善(shan)农村生产服务(wu)设施合理设置农村生产物资供应网(wang)(wang)点(dian)、可再生资源回收网(wang)(wang)点(dian)、农机专(zhuan)业合作网(wang)(wang)点(dian)和(he)快递网(wang)(wang)点(dian)等,实(shi)行统(tong)(tong)(tong)一(yi)标识、统(tong)(tong)(tong)一(yi)采购(gou)、统(tong)(tong)(tong)一(yi)配送、统(tong)(tong)(tong)一(yi)价格、统(tong)(tong)(tong)一(yi)服(fu)务规范的管理模式,主动适应农(nong)(nong)业可持续发展(zhan)要求(qiu),拓(tuo)展(zhan)延伸农(nong)(nong)资经(jing)营网络服(fu)务(wu)链条,提(ti)供个性化(hua)、定制化(hua)、生态化(hua)服(fu)务(wu),基(ji)础类(lei)乡(xiang)镇,有农(nong)(nong)业生产(chan)资料销售和技术指导配套服(fu)务(wu)设施(shi);提(ti)升(sheng)类(lei)和示范类(lei)乡(xiang)镇,还(hai)应有农(nong)(nong)业机械销售和维(wei)修点。(责任单位:县农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)局、县供销合作社各乡镇政府(fu))

  9.完善绿化照明(ming)设施(shi)。按(an)照“300米见绿(lv)、500米见园的(de)要求,大力实施(shi)植(zhi)树增绿(lv)(lv)(lv)(lv)、见缝插绿(lv)(lv)(lv)(lv)、拆违补绿(lv)(lv)(lv)(lv)、拆墙透绿(lv)(lv)(lv)(lv)行动,多植(zhi)乔木和乡土、彩色树种,做好庭院绿(lv)(lv)(lv)(lv)化、公园绿(lv)(lv)(lv)(lv)化、道路(lu)绿(lv)(lv)(lv)(lv)化;合(he)理配备(bei)路(lu)灯设(she)施(shi),实现(xian)照(zhao)明达标。示(shi)范(fan)类乡镇(zhen)和有条件(jian)的(de)乡镇(zhen)要通过系统设(she)计,把各类自然、人文(wen)、生态、农业景观等资源串点成(cheng)线(xian),形成集绿化、文化、活化、美化一体的休(xiu)闲观光(guang)绿道(dao)(责任(ren)单位(wei):县城管局、县林业局、县文广新旅局各乡(xiang)镇政府)

  10.完善防(fang)灾(zai)减灾(zai)设施。根据全县主要(yao)灾(zai)害风险隐患(huan)和国家、省相(xiang)关技术规范要(yao)求,组织实施各类灾害工程防御(yu)措施,合理设置(zhi)应急避(bi)难(nan)场所(suo)、通(tong)道和物资(zi)储备站(zhan)点。示范类型乡镇要(yao)综合运用生态技术,建乡镇灾害事故预警信息传播系统增强雨洪管理能力各(ge)乡镇(zhen)根据国家标准(zhun)和省有关要求(qiu)规(gui)划(hua)消(xiao)防救(jiu)援(yuan)队(dui)站建(jian)(jian)设(she)(she)用(yong)地,合(he)理(li)设(she)(she)置取水点、消(xiao)火栓、消(xiao)防宣传阵地等。(责任单位:县(xian)应急管理(li)局(ju)、县(xian)消(xiao)防救(jiu)援(yuan)大队(dui)、县(xian)水利(li)局(ju)、县(xian)自然资源局(ju)、县(xian)住建(jian)(jian)局(ju)各乡镇政府)

  (三)全面提升镇区(qu)品(pin)质(zhi),实现人文美(mei)

  1.保护历史文化传统。对(dui)国家、省级历史文化名镇名村(cun)、传统村(cun)落(luo)要应(ying)保尽保加(jia)快推进保护(hu)发(fa)展规划(hua)编制(zhi),采用(yong)(yong)微改造、微更新的方(fang)式,整体(ti)保护(hu)乡(xiang)镇格局(ju)、街巷肌理、传统(tong)风(feng)貌、街巷系统(tong)和空间尺度,留(liu)住乡(xiang)愁记忆。在资(zi)源(yuan)优势明显的乡(xiang)镇引(yin)进休闲度假(jia)、医疗养(yang)生、民俗旅(lv)游、文化(hua)演艺、农业观光(guang)等项目。鼓励改造利用(yong)(yong)老(lao)厂房(fang)老(lao)设施,积极发(fa)展文化(hua)创意、工业旅(lv)游、演艺会展等功能(neng),植入商贸、健康、养(yang)老(lao)服务等生活服务功能(neng)。(责任(ren)单位:县(xian)住建局(ju)、县(xian)文广新旅(lv)局(ju)、县(xian)自然资(zi)源(yuan)局(ju)各乡镇政府)

  2.塑造峡江特(te)(te)色(se)风貌。注重保护和(he)延续乡镇(zhen)自然景(jing)观,有机(ji)结合历史文(wen)(wen)化(hua)(hua)及周边山林水系,挖掘乡镇(zhen)地(di)(di)(di)(di)域特(te)(te)色(se),挖掘和(he)传承(cheng)乡镇(zhen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)基(ji)因,依(yi)托好(hao)当地(di)(di)(di)(di)资源(yuan)(yuan)、用好(hao)当地(di)(di)(di)(di)材料、体现当地(di)(di)(di)(di)文(wen)(wen)化(hua)(hua)、讲好(hao)当地(di)(di)(di)(di)故(gu)事(shi),真正把(ba)当地(di)(di)(di)(di)的文(wen)(wen)化(hua)(hua)基(ji)因、历史脉(mai)络、风格(ge)肌理(li)梳理(li)出来,形成独特(te)(te)的地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)标识,打造具有地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)特(te)(te)色(se)的美丽乡镇(zhen)。(责任单位:县自然资源(yuan)(yuan)局、县住建局、县文(wen)(wen)广新旅局各乡镇政府(fu)

  3.加强(qiang)环境设(she)计(ji)。示范类乡(xiang)镇要(yao)(yao)做好民居风貌提(ti)(ti)升(sheng)改造(zao),加强(qiang)建筑(zhu)(zhu)外立面设(she)计(ji)、建筑(zhu)(zhu)色彩的引导(dao)和(he)控制(zhi),提(ti)(ti)升(sheng)空间环境品质。塑造(zao)本(ben)土特色建筑(zhu)(zhu)风格,实现主要(yao)(yao)街道建筑(zhu)(zhu)风格一(yi)致。示范类和(he)有条(tiao)件的提(ti)(ti)升(sheng)类乡(xiang)镇要(yao)(yao)对重要(yao)(yao)街区、重点地(di)段和(he)重要(yao)(yao)节点开展(zhan)项目设(she)计(ji),展(zhan)现浓郁的市井文(wen)化、民俗风情(qing)和(he)地(di)方(fang)特色,塑造(zao)网红打卡景点。(责任单位(wei):县(xian)住(zhu)建局、县(xian)自然资源局、县(xian)文(wen)广(guang)新旅(lv)局各(ge)乡镇政府(fu))

  (四)全面(mian)提(ti)升管理水平(ping),实现(xian)治理美

  1.建立长(zhang)效管(guan)理(li)机制。整合公(gong)安、自然(ran)资源、城市管(guan)理(li)、住房城乡建设、政(zheng)务(wu)服务(wu)平台等与乡镇管(guan)理(li)相(xiang)关的资源加快构建大(da)数据管理服务平(ping)台乡(镇)综合行政执(zhi)(zhi)法大队要(yao)整(zheng)合现有执(zhi)(zhi)法力量和资源,按照有关法律(lv)规定相(xiang)对集中行使行政处罚权,承担乡(镇)综合执(zhi)(zhi)法管理工作。以雪亮工程建设为依(yi)托(tuo),加快乡镇智能安防小(xiao)区建设。推行实施街长制,由乡(xiang)镇(zhen)干部任街长,聘任本街德高望重的群(qun)众为副(fu)街长对门前责任制(zhi)、卫(wei)生保洁、规范经(jing)营、红白喜事、宠物管理(li)等(deng)落实情况(kuang)进(jin)行动态巡查(cha),解决环境综(zong)合整治(zhi)阶段性问(wen)题。(责(ze)任单位:县(xian)城(cheng)管(guan)局、县(xian)住建局、县(xian)行政服(fu)务中(zhong)心(xin)管(guan)委会、县(xian)自然(ran)资源局、县(xian)公(gong)安(an)局、县(xian)委政法委、县(xian)委宣传部各乡镇政(zheng)府)

  2.提升(sheng)社会(hui)治理(li)体系和治理(li)能力(li)建设(she)。坚(jian)持党建引(yin)领,深入开展美(mei)好环(huan)境与(yu)幸福生(sheng)活共(gong)同缔造活动,构建共(gong)建共(gong)享的社会(hui)治理(li)格(ge)局。充(chong)分激发村(cun)(居)民主(zhu)人翁(weng)意识,发(fa)动并引(yin)导(dao)村(居(ju))民经常性开展镇(zhen)区整治和(he)建设活动,使镇(zhen)区环境(jing)从(cong)面(mian)、从里(li)得到全面改(gai)善。(责(ze)任单位:县(xian)委宣传部、县(xian)城管局、县(xian)住(zhu)建局、县(xian)农业农村局各(ge)乡镇政府)

  3.加强精神(shen)文明建设。培育和弘扬社会主义核(he)心价值观,推(tui)进文明村、文明镇创(chuang)建活(huo)动继承(cheng)和(he)发扬(yang)优秀传统文化(hua)和(he)传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教(jiao)育,推进(jin)习近平新时(shi)代中(zhong)国特色社会主义思想在乡村落(luo)地生根。利用本地地域文(wen)化(hua)资源优势(shi),依(yi)托新(xin)时代文(wen)明实践中心(所(suo)、站),持续推进(jin)移风易(yi)俗,积(ji)极(ji)引导居民追(zhui)求高尚的道(dao)德理想,提升公民文(wen)明素养(yang)和社(she)会文(wen)明程度,不断夯(hang)实新(xin)时代中国(guo)特色社(she)会主义的思想道(dao)德基础(责(ze)任单位:县委宣传部各乡镇政府)

  三、实(shi)施步骤(zhou)

  (一(yi))前期准备阶(jie)段(202112月底(di))。坚持(chi)先(xian)规划(hua)、后建(jian)设(she)(she)(she),因地制宜、科(ke)学编制乡(xiang)镇国(guo)土(tu)空(kong)间规划(hua),合理确定镇区建(jian)设(she)(she)(she)边(bian)界,高标准编制美(mei)丽(li)乡(xiang)镇建(jian)设(she)(she)(she)五年规划(hua),科(ke)学、合理、全面建(jian)立五年总(zong)项(xiang)目建(jian)设(she)(she)(she)库(ku)和分年度(du)建(jian)设(she)(she)(she)项(xiang)目库(ku)。

  (二)全(quan)面组织实施(shi)阶段(20221—20256月)。各乡镇和(he)有关部门按照方案及项目清单(dan)加快实施进度(du),县里(li)将不定期(qi)进(jin)行调度,每(mei)年(nian)底对(dui)各乡镇开展考核评比,并作(zuo)为(wei)五年期满(man)考评的依(yi)据。各乡镇每年1215日(ri)前,向(xiang)县住建局(邮箱(xiang):xjzjjcjg@163.com)报送下(xia)一年度(du)项目(mu)清单。

  (三)考评(ping)验收阶(jie)段(202512底)。根据(ju)省(sheng)、市、县美丽(li)乡镇建(jian)设五(wu)年行动(dong)考核验收方(fang)案,进(jin)行考核验收

  四(si)、保障措施

  (一(yi))加强(qiang)领(ling)导,细化责任分工。实行(xing)县级负总责(ze)、乡(xiang)(xiang)镇抓落实的工作(zuo)推(tui)进机制(zhi),由(you)县城(cheng)乡(xiang)(xiang)环(huan)境综合(he)整治(zhi)工作(zuo)领导小组统筹美丽乡(xiang)(xiang)镇建设五(wu)年行(xing)动,从县城(cheng)管局、县农业农村局各抽调1名工作人员,形成工作专(zhuan)班(ban),开展(zhan)专(zhuan)项行动(dong)。各乡镇和有关部门(men)要将美丽乡(xiang)(xiang)(xiang)镇五年建设(she)行动(dong)(dong)与新(xin)型城(cheng)镇化示范乡(xiang)(xiang)(xiang)镇建设(she)、乡(xiang)(xiang)(xiang)镇建设(she)三年行动(dong)(dong)有效衔接,牵(qian)头单位要(yao)制定本系统本行(xing)业具体(ti)工作(zuo)方(fang)案,有(you)关部门要全力配合,形成工作合力(li)。县政府将(jiang)定(ding)期研究(jiu)全县美丽乡镇建设工作,调度重点任(ren)务分工、重大(da)项目(mu)实施、重要资源配置(zhi)等(deng)工作(zuo),出台(tai)实施方(fang)案,以乡(xiang)(xiang)镇为单位制定差(cha)别化(hua)目(mu)标任(ren)务。乡(xiang)(xiang)镇负责具(ju)体(ti)组织实施,主(zhu)要(yao)负责(ze)同志(zhi)亲(qin)自推(tui)进(jin),选优配强一(yi)线工作(zuo)队伍。

  (二)加大投入,落(luo)实经(jing)费保障。乡镇(zhen)政府是(shi)美丽乡镇(zhen)建设(she)经费的筹措主(zhu)体,县财(cai)政视省、市(shi)(shi)奖(jiang)(jiang)(jiang)补情况(kuang)每年(nian)根(gen)据(ju)考核结果将对美丽乡镇(zhen)建设(she)工作给予适当(dang)奖(jiang)(jiang)(jiang)补,建立健全以乡镇(zhen)为主(zhu)、省市(shi)(shi)县奖(jiang)(jiang)(jiang)补的经费保障机制(zhi)。在争取(qu)省市(shi)(shi)奖(jiang)(jiang)(jiang)补资金的基(ji)础上,县财(cai)政根(gen)据(ju)美丽乡镇(zhen)建设(she)实施情况(kuang)进行(xing)奖(jiang)(jiang)(jiang)惩(考核奖(jiang)(jiang)(jiang)补办法另(ling)行(xing)制(zhi)定)。有关单(dan)位要(yao)积(ji)极争取(qu)上级用于乡(xiang)镇补短(duan)板(ban)的项目资金,统筹用于支持(chi)美丽乡镇建设。各(ge)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)要将(jiang)上级各(ge)项(xiang)转移支付(fu)资金统筹(chou)安(an)排(pai)用于美丽(li)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)建(jian)设(she)(she),依托县(xian)发行(xing)专(zhuan)项(xiang)债的方(fang)式筹(chou)措资金用于补短板、惠民生(sheng)的基(ji)础设(she)(she)施项(xiang)目(mu)建(jian)设(she)(she),鼓励社会资金参与美丽(li)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)建(jian)设(she)(she),积(ji)极争取(qu)国家政(zheng)(zheng)策性银行(xing)、商业银行(xing)支持,创(chuang)新乡镇建设发展投融(rong)资(zi)机制,大力推进政(zheng)(zheng)府(fu)和社会资(zi)本合作。

  (三)合(he)理(li)施(shi)策(ce),完善政(zheng)策(ce)支持加大乡(xiang)镇项(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)支持(chi)力度,在土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)年度计(ji)划(hua)中予以安(an)排。支持(chi)有条件的(de)乡(xiang)镇依法开(kai)展城乡(xiang)建(jian)设用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)增减挂(gua)钩(gou),增减挂(gua)钩(gou)指(zhi)标在保障(zhang)拆旧地(di)(di)块(kuai)农(nong)(nong)民安(an)置用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)的(de)基础(chu)上(shang),应主要用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)镇村联(lian)动、新农(nong)(nong)村建(jian)设等。乡(xiang)镇现有存量划(hua)拨用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di),符合规划(hua)和(he)相关规定的(de),依法经(jing)县人民政府批准,可转为经(jing)营性用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)。

  (四)强化督查,务求工作实效。各有关部门要切实加强对(dui)美丽乡镇(zhen)建(jian)(jian)设行动的(de)服务管理和技术指导(dao)。建(jian)(jian)立县(xian)领导(dao)、县(xian)直单位对(dui)口帮(bang)扶机制,落实工作责任,加强组织协调和督(du)促(cu)指导(dao)。建(jian)(jian)立健全考(kao)核办(ban)法和评价体系(xi),县(xian)城乡环(huan)境(jing)综合整治(zhi)领导(dao)小组组织开展不定期督(du)查和中期评估,考(kao)核结(jie)果纳入(ru)乡镇(zhen)年度(du)绩效管理、乡村(cun)振兴和(he)城乡环境(jing)综合整治考(kao)核体系。

  (五)加强(qiang)宣(xuan)(xuan)传,浓厚(hou)宣(xuan)(xuan)传氛围(wei)。各乡镇和关部门要(yao)充分(fen)利用广播、电视、报刊、网络和(he)融媒体等多(duo)种载(zai)体,广泛倡议、正面宣传(chuan)、开展全(quan)方位、多(duo)角度的(de)美丽(li)(li)乡镇(zhen)建设行(xing)动(dong)宣传(chuan),营(ying)造良好的(de)舆论氛围(wei)(wei)。要(yao)充分(fen)调动(dong)基层(ceng)干部和(he)居民群众的(de)积(ji)极性、主动(dong)性和(he)创造性,动(dong)员和(he)引导辖区居民融入美丽(li)(li)乡镇(zhen)建设行(xing)动(dong),加快形成(cheng)全(quan)民共建、全(quan)民共享的(de)良好氛围(wei)(wei)。要(yao)及(ji)时总结经验(yan),加强交流学(xue)习,不(bu)断巩固(gu)提升(sheng)整治成(cheng)效(xiao)和(he)管理水(shui)平。

  附件(jian):1.峡江县美丽乡镇建设分(fen)类表(biao)

            2.峡江县美丽乡(xiang)镇建(jian)设五(wu)年行动工作(zuo)任(ren)务安排(pai)表(biao)

            3.2022年度美丽乡镇建设工作任务安排

附件1峡江县美丽乡镇建设分类表.docx

附件2峡江县美丽乡镇建设五年行动工作任务安排表.docx

附件32022年度美丽乡镇建设工作任务安排表.docx


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